0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ежегодный оплачиваемый отпуск инвалидам

Ежегодный оплачиваемый отпуск инвалидам

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Работнику — инвалиду II группы предоставляется удлиненный ежегодный отпуск продолжительностью 31 день.
Может ли работодатель предоставить данному работнику 31 день отпуска, если согласно части пятой ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам любой группы предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней? Должна ли быть зафиксирована продолжительность такого отпуска в дополнительном соглашении к трудовому договору?

Для работающих инвалидов II группы законом установлено сокращенное рабочее время продолжительностью не более 35 часов в неделю (часть первая ст. 92 ТК РФ; часть третья ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», далее — Закон N 181-ФЗ). Установление таким работникам сокращенной продолжительности рабочего времени является императивной обязанностью работодателя и не обусловлено наличием волеизъявления работника (определение Верховного Суда РФ от 12.08.2019 N 25-КГ19-7).
Продолжительность рабочего времени является одним из элементов режима рабочего времени, который в силу требования ст. 100 ТК РФ должен устанавливаться правилами внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — трудовым договором. Как следует из названной нормы, если сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидов (35 часов в неделю) не предусмотрена в ПВТР, то сокращенная продолжительность рабочего времени должна найти отражение в трудовом договоре с работником (смотрите также часть вторую ст. 57 ТК РФ).
Помимо продолжительности рабочего времени режим рабочего времени включает в себя и другие элементы (продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней и др.), которые должны найти отражение в ПВТР. Таким образом, если в ПВТР определены все указанные элементы режима рабочего времени инвалидов, то отдельно прописывать их в трудовом договоре с каждым инвалидом не требуется. В ином случае соответствующие условия должны быть включены в трудовой договор с работником.
Обращаем внимание, что сокращенное рабочее время, установленное работнику — инвалиду II группы, является для него нормой рабочего времени, и такое уменьшение нормы рабочего времени по сравнению с нормой, указанной в части второй ст. 91 ТК РФ (40 часов в неделю), не влечет за собой уменьшения размера оплаты труда этого работника по сравнению с другими работниками, работающими на той же должности.
Также в силу части пятой ст. 23 Закона N 181-ФЗ инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. В приведенной норме не указано, как именно должно обеспечиваться предоставление ежегодного отпуска продолжительностью не менее 30 дней. С точки зрения трудового законодательства в понятие ежегодного отпуска включаются как основной, так и дополнительные отпуска. Тем не менее включение в указанные 30 дней дополнительных отпусков фактически нивелировало бы эту установленную законом гарантию для тех работников, которым такие дополнительные отпуска предоставляются по другим основаниям. Для того чтобы всем инвалидам предусмотренная частью пятой ст. 23 Закона N 181-ФЗ гарантия предоставлялась на равных основаниях, ее следует трактовать как основание для установления работнику ежегодного основного удлиненного отпуска (определения Иркутского областного суда от 24.05.2016 N 33-5143/2016, Свердловского областного суда от 28.11.2014 N 33-15407/2014, ответ 1, ответ 2, ответ 3, ответ 4, ответ 5, сборник памяток с портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).
Однако при таком толковании части пятой ст. 23 Закона N 181-ФЗ возникает вопрос о том, вправе ли работодатель самостоятельно определять продолжительность удлиненного отпуска. Напомним, что в силу части второй ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Иными словами, по общему правилу работодатель не наделен полномочиями по определению случаев предоставления удлиненного отпуска и его продолжительности. Однако, учитывая неконкретность нормы части пятой ст. 23 Закона N 181-ФЗ, толковать ее можно по-разному. С одной стороны, указание в норме на то, что отпуск предоставляется продолжительностью не менее 30 календарных дней, можно расценивать как предоставление работодателю права на самостоятельное определение конкретной продолжительности этого отпуска. С другой стороны, следует все же помнить, что в данной норме речь не идет конкретно об удлиненном отпуске. Как уже указывалось выше, необходимость предоставления удлиненного отпуска обуславливается лишь таким толкованием указанной нормы, которое обеспечивает максимальное равенство инвалидов перед законом. И для обеспечения такого равенства достаточно предоставления именно 30-дневного удлиненного отпуска. В связи с этим полагаем, что работодателю все же стоит ограничиться установлением удлиненного отпуска именно такой продолжительности. А последующее увеличение продолжительности ежегодного отпуска может быть реализовано в общем порядке через предоставление дополнительных отпусков (в том числе по критерию установления работнику инвалидности). Такой вариант, как минимум, представляется наиболее безопасным и не должен вызвать каких-либо претензий со стороны контролирующих органов.
Согласно части второй ст. 116 ТК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Таким образом, по нашему мнению, работодатель в силу требований закона должен предоставлять работникам-инвалидам удлиненный основной отпуск 30-дневной продолжительности. А вопрос о предоставлении им одного (или более) дня (дней) дополнительного отпуска должен быть урегулирован в коллективном договоре или локальном нормативном акте. При этом дублирование соответствующего положения в трудовом договоре в силу ст. 57 ТК РФ не требуется.

Читать еще:  Документы для дома престарелых и инвалидов

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Раченкова Юлия

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сутулин Павел

9 декабря 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Дополнительный отпуск инвалидам 2 и 3 группы

Социальные гарантии инвалидам в России регламентируются ФЗ №181 от 24/11/95 г. и ТК РФ. Дополнительный отпуск гражданам, в отношении которых установлена инвалидность, является одной из них. Инвалиды первой группы, являющейся нерабочей, как правило, не заключают трудовых договоров с работодателями, хотя законом это не запрещено. Инвалиды 2 и 3 групп на основании трудового договора имеют право на дополнительный отпуск.

На какой отпуск может рассчитывать инвалид

Анализ трудового законодательства показывает, что работник-инвалид имеет право на отпуск сразу по нескольким основаниям:

  • ежегодный оплачиваемый (ст. 115 ТК РФ);
  • дополнительный оплачиваемый (ст. 23 ФЗ №181);
  • дополнительный без содержания (ст. 128 ТК РФ).

Согласно ФЗ №181 инвалид имеет право на оплачиваемое время отдыха не 28 дней, как обычный работник, а 30 дней. Получается, что дополнительный отпуск за счет работодателя составляет 2 календарных дня.

Кроме этого дополнительного отпуска инвалид может запросить отпуск за свой счет продолжительностью до двух месяцев (60 дней). Этот отпуск работодатель, независимо от своего желания, предоставить обязан, в то время как работнику, не имеющему инвалидности, такой длительный отпуск можно получить, только если стороны придут к обоюдному согласию.

Не запрещается предоставлять инвалидам и более длительные отпуска за свой счет. В случае рождения ребенка, бракосочетания, смерти родственника могут быть еще предоставлены дополнительные неоплачиваемые отпускные дни на основании той же ст. 128 ТК РФ. Таким образом, работодатель обязан предоставить инвалиду в год до 90 дней отпуска (28+2+60), из них 30 – оплачиваемые.

Внимание! Продолжительность дополнительных отпусков по закону одинакова для всех групп работающих в организации инвалидов.

Как оформить отпуск инвалиду

Дополнительные отпуска предоставляются на основании документов, подтверждающих инвалидность. Это справка МСЭ (форма утв. Минсоцразвития, приказом №1031н от 24/11/10 г.) и реабилитационная программа, индивидуальная для каждого инвалида (приказ Минтруда №486н от 13/06/17 г.).

Если из документов следует, что инвалидность у работника бессрочная, ему предоставляется дополнительный отпуск на все время работы в организации. Если инвалидность установлена до определенной даты, это надо учесть при расчете отпуска после указанной даты.

В трудовом соглашении с работником, как одно из важных условий, фиксируется его инвалидность и связанный с ней дополнительный отпуск определенной продолжительности. После снятия инвалидности новая продолжительность отпуска фиксируется дополнительным соглашением. В случае если инвалидность работнику снята, уже заработанный им дополнительный отпуск отменить нельзя. Он все равно должен быть предоставлен за период инвалидности.

Отпуск дополнительно начинает рассчитываться со дня, когда были поданы документы об инвалидности в кадрово-финансовую службу. «Задним числом» произвести расчет нельзя. Это правило действует, например, если работник начал трудовую деятельность, а документы об инвалидности предоставил позднее. Работодатель не мог знать, что у работника установлена инвалидность, поэтому пересчитывать период при предоставлении дополнительного отпуска ему не нужно.

Если работнику установлена инвалидность уже после заключения соглашения, необходимо скорректировать его и отразить отпуск большей продолжительности. Это также делается на основании документов, подтверждающих инвалидность. Правило то же – более продолжительный отпуск сотрудник-инвалид начинает «зарабатывать» от даты, когда он предоставил соответствующие документы.

Оформление дополнительного отпуска происходит аналогично процедуре оформления основного отпуска: на основании заявления инвалида, с изданием приказа. Предполагается, что подтверждающие свой статус документы он уже предоставил ранее и вся информация внесена в кадровые документы.

Нюансы

Несмотря на относительную простоту оформления, у кадровиков и бухгалтеров могут возникать вопросы при предоставлении дополнительного отпуска инвалиду. Рассмотрим наиболее актуальные практические нюансы:

  1. Дополнительные отпуска по различным основаниям не складываются по периодам. Берется в расчет отпуск большей продолжительности. Например, работающий пенсионер-инвалид может претендовать на максимальный отпуск за свой счет в размере 60 дней, несмотря на то что ему, как пенсионеру, полагается и аналогичный отпуск 14 дней. Меньший период здесь покрывается большим (ст. 128 ТК РФ).
  2. Инвалид имеет право вместо двух дополнительных оплачиваемых дней отпуска получить компенсацию за них, однако остальные 28 дней обязан отдыхать (ст. 126 ТК РФ).
  3. Из 60 дней отпуска за свой счет инвалиду в стаж, дающий право на будущий отпуск, будет засчитано только 14 дней (ст. 121 ТК РФ). Об этом работника надо предупредить.
  4. Дополнительный отпуск инвалиду может быть предоставлен авансом.
  5. Инвалид 3 группы может претендовать на дополнительный оплачиваемый отпуск, как работник с ненормированным графиком, т.е. по другим основаниям, кроме инвалидности (ст. 119 ТК РФ). Инвалиды 1 и 2 группы лишены такой возможности: для них установлена по закону сокращенная рабочая неделя (ст. 92 ТК РФ, ст. 23 ФЗ №181).
  6. Кроме закрепленных в законе, администрация может устанавливать дополнительные оплачиваемые отпуска для инвалидов по своему усмотрению (ст. 116 ТК РФ).
  7. Отпуск за свой счет инвалида на следующий год не переносится, а оплачиваемый переносить можно.
  8. Время болезни инвалида в течение 60-дневного отпуска за свой счет не оплачиваются (ФЗ №255 от 29/12/06 г., ст. 9-1-1).
  9. Выходные и праздники не продлевают дополнительный отпуск инвалида за свой счет.
  10. В табеле отпуска инвалидам обозначаются по их характеру: оплачиваемый тридцатидневный обозначается как трудовой ОТ (или 09), дополнительный без содержания в пределах установленных законом двух месяцев 03 (или 17); дополнительный без содержания сверх установленных законом двух месяцев – ДО, ДБ (16, 18).
  11. Отпуск за свой счет работника-инвалида не фиксируется в графике отпусков.
  12. Оба отпускных периода — оплачиваемый и неоплачиваемый — отражают в личной карточке работника-инвалида.
Читать еще:  Аутизм это инвалидность

Отпуск для работников-инвалидов в 2020 году

Обязательные ежегодные отпуска предоставляются всем работающим гражданам без исключения, независимо от формы трудоустройства. Это правило распространяется и на работников-инвалидов, однако, учитывая обособленный статус, сотрудники с особыми потребностями находятся в более привилегированном положении. Это прослеживается в протяжённости предоставляемых отпусков и порядке их оформления. Рассмотрим ключевые аспекты, связанные с вопросом отдыха работников-инвалидов.

Обязательные положения

В медицинском аспекте рассматривается 3 группы инвалидности:

  • 1-я нерабочая группа — значительные расстройства жизнедеятельности организма. Обычно такие люди испытывают сложности с самостоятельным передвижением, нуждаются в постоянном присмотре и специализированном уходе.
  • 2-я нерабочая группа — предусматривает серьёзные проблемы со здоровьем, негативно влияющими на трудоспособность. Сюда можно отнести расстройства зрительного и слухового аппарата, проблемы с центральной нервной системой и другие патологии.
  • 3-я рабочая группа — выраженные, но не критические проблемы со здоровьем, например, астма или артрит. Эта группа носит временный характер и пересматривается через определённые интервалы времени.

Важно! Несмотря на то, что 2-я группа инвалидности официально считается нерабочей, она не мешает трудоустройству. Работа для инвалидов II группы возможна в щадящем режиме и только при условии, что занятость не способствует ухудшению самочувствия.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Протяжённость отпусков по ТК РФ

Согласно действующему трудовому законодательству, минимальная продолжительность отпуска для всех трудоустроенных граждан составляет 28 суток. Примечательно, но законодатель не устанавливает максимальную планку, поэтому в теории, персонал предприятий может отдыхать неограниченное количество времени.

Учитывая, что трудоустроенные инвалиды находятся на особом положении, протяжённость ежегодного отдыха для них установлена в 30 календарных дней (ст.23 Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Юридическая сторона вопроса

Рассматривая порядок предоставления отпусков для работников-инвалидов, можно опираться на следующие статьи Федерального законодательства:

Помимо этого, нужно руководствоваться положениями, регламентированными Трудовым кодексом РФ. При этом условие об удлиненном отпуске для сотрудника-инвалида в обязательном порядке должно включаться в трудовой договор. Если сотрудником во время работы предоставляются документы об инвалидности или после переосвидетельствования группа инвалидности будет снята, то в трудовой договор также должны быть внесены соответствующие изменения.

Скачать для просмотра и печати:

Обязательные отпуска трудоустроенным инвалидам

Для этой категории граждан минимальная протяжённость отпуска определена в 30 календарных суток. Помимо этого, сотрудники с особыми потребностями могут оформлять допотпуска без сохранения денежного содержания до 60 суток (абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ, Письмо Роструда от 16.04.2014 № ПГ/3387-6-1). В совокупности, сотрудник-инвалид отдыхает не менее 90 дней в году.

Этот порядок охватывает всех трудоустроенных инвалидов без исключения, назначенная группа нетрудоспособности на продолжительности отпуска не отражается.

Как оформить отпуск трудоустроенному инвалиду

Основные положения по оформлению отпусков для людей с ограниченными возможностями не отличаются от порядка ухода на отдых, установленного для других сотрудников компании. Работники-инвалиды включаются в общий табель отпусков, пишут заявление установленного образца. Руководитель, в свою очередь, обязан уведомить сотрудника за 2 недели до ухода на отдых, начислить отпускные в полном объёме.

Однако здесь существует ряд особенностей, которые требуют детального рассмотрения.

На каких условиях возможен отпуск

Какие документы потребуются

Учитывая, что 3-я группа инвалидности назначается временно, сотруднику приходится ежегодно фиксировать свой статус. Для этого вместе с заявлением представляются следующие документы:

  • справка, выданная медико-социальной экспертизой — удостоверяет группу нетрудоспособности и отмечает ограничения;
  • персональная программа реабилитации — определяет комплекс мероприятий, необходимых для восстановления здоровья.

Эти бумаги обычно требуются для оформления дополнительных отпусков: ежегодный отдых инвалидом предоставляется на общих основаниях, но имеет большую продолжительность.

Особенности отдыха для людей с 3-й группой инвалидности

Порядок предоставления обязательного и дополнительного отдыха одинаков для всех людей с ограниченными возможностями независимо от присвоенной группы инвалидности.

Если требуется отпуск по уходу за ребёнком-инвалидом

При этом не стоит забывать, что инвалидам положено минимум 60 дней безвозмездного отпуска, которые предоставляются ежегодно.

Важно! Допотпуск инвалидам не должен быть меньше 60 суток, при этом, по просьбе сотрудника и с согласия работодателя, этот период может продлеваться.

Как отражаются отпуска инвалидов в учётном табеле

На предприятиях ведётся табель учёта рабочего времени, который оформляется по унифицированным формам Т-12 и Т-13, утверждённых распоряжением Госкомстата. Отпуска сотрудников здесь отмечаются кодовыми обозначениями 09 или ОТ.

Общенациональные праздники, которые не включаются в «тело» отпуска, отмечаются кодовыми символами «В» либо 26.

Как заполняется карточка сотрудника

В этом документе отображаются сведения о поощрениях и взысканиях, применяемых к сотрудникам, указываются основные и дополнительные отпуска. Даты начала и завершения отпуска отмечаются в специально отведённом для этого разделе.

Нюансы предоставления отпусков для инвалидов

Здесь можно выделить 3 ключевых момента:

  • неиспользованные дни отдыха сохраняются за сотрудником-инвалидом в полном объёме — они переоформляются на следующий год с соответствующей отметкой в графике отпусков;
  • инвалиды могут частично заменять отпуск денежной компенсацией;
  • для работающих пенсионеров, имеющих группу инвалидности, дополнительный отпуск устанавливается протяжённостью 60 суток, хотя обычные люди, продолжающие работать на пенсии, могут рассчитывать только на 2 недели.

Больничный в отпуске

Если сотрудник-инвалид заболел во время основного отдыха, он вправе:

  • продлить отпуск на указанное в листке нетрудоспособности количество дней, либо перенести их на выгодное для себя время;
  • получить денежную компенсацию.

Здесь нужно уточнить, что если инвалид болеет не сам, а ухаживает за ребёнком либо нетрудоспособным родственником, оплата больничного не предполагается, равно как и продление/перенос отпуска.

Если от основного отпуска осталось несколько неотгулянных дней

Эти дни не утрачиваются, а переносятся на следующий период. При составлении графика отпусков, неотгулянные дни, оставшиеся от предыдущего отдыха, также указываются.

Как заменить отпуск денежной компенсацией

Полностью перевести отпуск в денежное выражение не получится — это противоречит положениям действующего законодательства. Однако, согласно ТК, часть отдыха, превышающую 28 календарных суток можно заменить финансовой выплатой.

Важно! Допотпуска без содержания не могут заменяться денежной компенсацией независимо от их продолжительности.

Отпуска без содержания

Согласно статье 128 ТК, работающим инвалидам полагается не менее 60 дней неоплачиваемого отпуска. Такой отдых предоставляется на основании письменного заявления сотрудника, и отказать в нём руководитель компании не может.

Примечательно, но закон не запрещает руководителям предприятий продлевать неоплачиваемый отпуск, но это остаётся на усмотрение дирекции.

Скачать для просмотра и печати:

Если остались дни неоплачиваемого отпуска

В отличие от основного, отпуска, оформленные за свой счёт нельзя перенести на следующий год. Если работодатель досрочно отозвал сотрудника из неоплачиваемого отпуска, разумеется, с согласия последнего, оставшиеся дни нужно обязательно отгулять до конца календарного года.

Если заболел в период отпуска за свой счёт

Дни по листку нетрудоспособности не оплачиваются и не переносятся. Кроме этого, болезнь во время отпуска за свой счёт не является основанием для увеличения его продолжительности.

Директор отказывает в отпуске

Обычно это происходит в ситуациях, когда сотрудник-инвалид составляет заявление на неоплачиваемый отпуск, на который, кстати, имеет законное право. В этом случае, руководителю или организации грозит денежный штраф на сумму (ст. 5.27 КоАП РФ):

  • должностному лицу — до 5 000 руб.;
  • предприятию — до 50 000 руб.

При повторном правонарушении сумма увеличивается:

  • должностному лицу — до 20 000 руб.;
  • предприятию — до 70 000 руб.

Отметим, что если речь идёт о нарушении трудового законодательства в отношении нескольких сотрудников, штрафы могут суммироваться.

Дополнительные отпуска трудоустроенным инвалидам

Оплачиваемые допотпуска для инвалидов Трудовым кодексом не предусматриваются, однако, закон не запрещает закреплять это право на уровне коллективных договоров и внутренних актов.

Отметим, что дополнительные отпуска предоставляются сотрудникам-инвалидам на общих основаниях, не связанных с ограниченными возможностями. Например, такое право появляется, если сотрудник работает по ненормированному графику.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector